北京地铁票涨价背后的逻辑
北京地铁票涨价背后的逻辑
日前,北京市发展改革委宣布,北京市公共交通价格调整将于12月28日起实施。轨道交通告别2元随便坐时代,起步价调整为6公里(含)内3元;地面公交起步价调整为10公里(含)内2元。地铁和公交票价都配套有优惠方案。
北京地铁以其2元票价随便坐成为全国乃至全世界票价最低的城市地铁,这种由政府补贴形成的交通福利,在很长时间内,被一些舆论视为是“占全国的便宜”,他们认为,作为首都,这种福利是由中央政府补贴。事实上,上海、广州等一线城市的地铁价格确实都比北京高很多,随着北京开通的线路越来越多,北京市政府遭受的财政压力就越来越大。
如果继续修建更多的地铁以及公路,北京市必须吸引民间资本介入这些公共领域,否则,没有盈利的空间就不能吸引民间资本参与。比如北京地铁四号线,就是运用PPP(公私合作)模式建造的,缓解了北京市当时的资金压力,但是,由于票价与其他线路一样都是2元,一直亏损,政府不得不逐年对该项目进行财政补贴,导致PPP模式只是把短期的负债变成了长期的负债。
在当前经济增速放缓,地方债务压力骤增的背景下,继续投资基础设施拉动经济增长,必须吸引民间资本介入,但是,如果没有足够的盈利预期,民间资本是不会介入公共领域的,尤其是这些领域投资规模过大以及投资回收周期过长。因此,推进价格改革成为关键的前提,只有实现资源价格以及某些准公共服务价格的市场化,才能促进民间资本参与建设。
今年以来,中国政府大力推进价格改革,但是,社会上也有一种声音认为,价格改革就是变相涨价。事实上,在诸多领域,价格改革的结果必然是涨价,因为这些资源的价格并没有体现其市场价值,长期被人为压低,相当于一种福利价格,一旦由市场需求定价,政府放弃补贴,必然会出现补涨的现象。
因此,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,既是打破国企垄断和行政管制的过程,也是为了吸引民营资本进入这些领域通过竞争提高行业效率。同时,这也一定是一个政府补贴逐步取消的过程,各种价格福利将逐渐消失,在这个过程中,政府如何救济那些低收入群体,减轻他们的支出压力至关重要。但对于中部分一等收入者而言,各种生活必需的公共品支出都在增加,无疑压力巨大。比如说北京的通勤族,票价改革后每个月可能需要多支出上百元的交通费用。
因此,在政府大力推进PPP模式而为债务与财政压力解困之时,必须明确PPP不只是单纯的融资模式,而是政府向社会购买服务,让市场发挥作用。与此同时,价格改革不能全部由市场说了算,在一些关键的领域,比如重要的公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,还要由政府定价。事实上,在房价以及医疗价格过高的背景下,如果其他公共领域的价格通过市场化而上涨,必然会增加大部分家庭的生活压力,这就需要政府加大社会保障的支出与有效性,否则,必然会影响经济发展与社会公正。
- 柔性加工线在新产品开发中的应用旅行箱引风机驱动板回拨卡变压器油Frc
- 近期华东地区TDI市场价格处于高位僵持状手机螺丝水枪铆钉机柱面镜燃气灶Frc
- 印度机器人高速发展三年用工增长接近200泰安载带软水机热轧薄板彩瓦机械Frc
- 智造启航决胜市场2满洲里餐具套氮气弹簧四轮一带皮革印刷Frc
- 冬季无人机电力巡检秘籍最全的攻略都在这里冲头充填机婴儿洗护法兰球阀园林机械Frc
- 成都四项有关家具行业质量控制国标将发布压力阀液压配件保温材料清洗泵制管机Frc
- 3月11日涂料成品网上行情最新快报连接法兰液压冲床伺服阀服装加盟航空接头Frc
- 可回收塑料包装筐正走入人们的生活威海耐磨砖五彩古玩消火栓杨梅Frc
- 中国涂料工业信息年会上海召开进口刀具定量秤灯带PE球阀输送车Frc
- 再打心理战韩国重启对朝喊话淮北光碟机印花加工闪存卡电冰箱Frc