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北京应该在京津冀一体化的进程中将更多功能剥离出去

发布时间:2021-01-21 16:59:49 阅读: 来源:电镐厂家

北京应该在京津冀一体化的进程中 将更多功能剥离出去

北京市统计局 、国家统计局北京调查总队日前联合发布北京人口调查报告,首次披露了环线人口分布情况。数据显示,人口分布呈现由二、三环内向四环外聚集的特点,五环外常住人口达1097.9万人,占全市的51%。外来常住人口向外拓展聚集的特点更加突出,其中有65%的外来常住人口住在四环至六环间。

北京市统计局 、国家统计局北京调查总队日前联合发布北京人口调查报告,首次披露了环线人口分布情况。数据显示,人口分布呈现由二、三环内向四环外聚集的特点,五环外常住人口达1097.9万人,占全市的51%。外来常住人口向外拓展聚集的特点更加突出,其中有65%的外来常住人口住在四环至六环间。  北京呈现以中心市区为原点的摊大饼式的发展,主要的工作区域在三环之内,而居住区则向四环到六环间扩展,部分居住地甚至已经到了河北省,比如燕郊、香河等,因为大部分外来人口收入较低,只能在郊区置业。

这种中心区工作郊区居住的格局,从一定程度上造成了北京严重的拥堵现象,即使增加更多的公共交通设施也难以缓解,因为这种上下班的通勤需求是集中爆发的,需要在城市格局、产业规划、区域功能等方面做文章,否则,当城市不断扩大时就会遭遇烦恼。  北京正在计划将市区内的一些功能外迁到郊区或津冀地区,并通过控制人口增长的方法来缓解城市压力。据统计,2014年末全市常住外来人口与2013年相比,增加16万人,增量减少12.9万人,增速为2%,也比上年下降1.7个百分点。这说明相关政策在起作用。  由于大部分外来人口居住在郊区,通过义务教育来管理人口成为今年北京市教改的一个重要特点。比如昌平与大兴两个要求非京藉儿童父母双方均需在该区就业、缴纳社保,但是,大部分居住此区的非京藉儿童父母可能有一人或两人不在此区工作,因为郊区大量拔地而起的住宅主要作用是“睡城”,而不是提供就业。这或将对该区地产业造成一定程度的影响。  北京的目标是到2020年将人口规模控制在2300万以内。而人口控制目标是根据北京水资源承载能力计算出来的。目前,北京每年水资源缺口为15亿立方米,南水进京后缺口有所缓解,但不能根本解决缺水问题。现在北京的人口规模为2151.6万,今年的控制目标为2180万。  《人民日报》曾发表文章称,控制城市人口规模,不认真审视城市基本功能,不从基础产业规模去控制,而简单地用行政手段控制流动人口,这样的“瘦身”既有损于城市有机体的健康发展,也不可能取得预期效果。  人们涌入北京是因为北京有太多的机会,如果北京将这些机会转移一部分,那么人们也就会跟着机会转移。因此,北京应该在京津冀一体化的进程中,将更多的功能剥离出去,既可以发展北京周边地区,也能缓解北京的人口拥挤。

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