京津冀治污专家建议三地统一限排限行dd-【新闻】
发布时间:2021-04-06 06:13:51
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京津冀治污:专家建议三地统一限排限行
法制晚报讯 在京津冀协同发展前期,环境污染还很严重,为促进各地协同治理污染,体现区域责任公平,应当推行京津冀排放标准和环境质量标准的统一,按照“共同但有区别责任”原则建立京津冀生态整治补偿机制。
在日前召开的“第四届中欧社会生态与法律比较论坛”上,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,环境保护应成为三地协同发展解决的首要问题。要坚持“三地协同治污”和“权利公平,义务均衡”的原则。
专家建议 三地统一限排限行
常纪文说,目前,我国的监管体制侧重于对各行政区域和行业的监管,必须向既监管行政区域,又监管跨行政区的大区域模式转变。可由国务院成立专门的领导和协调机构,其下设立区域环境保护办公室,办公室挂在环保部。
二是统一推进区域和流域环境污染治理的集成化。要统一三地的环境标准,针对水、煤炭、石油的使用量和污染物排放量建立区域内总量控制制度,倒逼节约用水和企业节能减排。
另外,仅北京限排不足以治理机动车污染问题,京津冀地区在统一油品质量的基础上,可统一限排、统一限行。
北京给河北适当支持
还要突出共同但有区别的责任,应针对不同的区域和行业制定不同的保护责任。
例如,河北省的污染较重,应承担更多的节能减排义务;再如发电、水泥、冶金等行业,污染排放量大,应承担更多的减排责任。
同时应在责任分配的基础上建立生态补偿和经济帮扶制度,如建立对河北白洋淀、张北防护林工程的生态补偿制度。
同时,北京经济较发达,在其以前的发展中,无疑消耗了大量资源、排放了大量污染,对周边生态产生了或多或少的影响,应给予河北支持。
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